Une réflexion en lien avec la participation à l’Organisation Internationale du Travail

Le MCC fait partie depuis plus de 50 ans de Pax Romana, le Mouvement International des Intellectuels Catholiques, mouvement d’Église qui fédère depuis près d’un siècle, différents mouvements nationaux. Ceux-ci se sont parfois regroupés par domaines d’activités pour intégrer plus spécifiquement les préoccupations de leurs membres.

C’est à ce titre que, pour des raisons historiques, le MCC a intégré le Secrétariat international des ingénieurs, agronomes et économistes catholiques (SIIAEC) dont il assure aujourd’hui le secrétariat général. _ De par le monde, Pax Romana fédère également le secrétariat des architectes, celui des juristes, celui des enseignants...

Le SIIAEC accrédité à l’OIT comme ONG

C’est le SIIAEC qui est accrédité comme Organisation non gouvernementale auprès de l’Organisation Internationale du Travail.
Le SIIAEC est le Secrétariat international des ingénieurs, agronomes et économistes catholiques. Il s’agit de l’un des secrétariats de la fédération de Pax Romana, secrétariats spécialisés (plus ou moins…) par familles professionnelles. Le SIIAEC fédère des membres de 25 pays. Il a un statut associatif.

Le MCC assure le Secrétariat général du SIIAEC depuis 3 assemblées générales (mandat de 3 ans) et participe à l’animation de Pax Romana.
Depuis le 25 septembre 2011, le Président du SIIAEC est Theo Quendler (Katholishe Akademische Verrein, d’Autriche) ; la Trésorière est Barbara Mayrhofer, également membre de la KAV et la Secrétaire générale est Anne-Béatrice Pernaud du MCC.

Fonctionnement de l’OIT et participation du SIIAEC

L’expression-clé « dialogue tripartite » est l’une des bases du fonctionnement de l’Organisation Internationale du Travail (la plus ancienne organisation internationale opérationnelle : son centenaire a été fêté en 2011). Elle traduit le fait que les débats sont assurés de façon à ce que puissent s’exprimer les 3 délégations de chaque état :
— les représentants des gouvernements : faisant les lois, ils sont responsables de la mise en œuvre pratique des recommandations formulées par l’OIT qui auront été votées en assemblées générales ;
— les représentants des employeurs ;
— les représentants des travailleurs.

Chaque point de débat est préparé par des groupes de travail spécifiques et selon les réunions, les temps de parole sont répartis différemment :
— en assemblées pour une commission, ou a fortiori, lors des votes en assemblée plénière, le porte-parole d’un collège (employeurs comme travailleurs) exprime les positions définies, après concertation, par l’ensemble des délégués du collège qu’il représente. Les représentants des gouvernements se concertent par continent. Ceci se produit au début de la première semaine et à la fin de la troisième semaine des conférences annuelles.
— lors de réunions de travail d’une commission, réunions destinées à l’élaboration d’une recommandation ou d’une convention (deuxième semaine de la conférence), les débats sont plus ouverts. Toutefois, seuls les représentants des Gouvernements peuvent exprimer individuellement le point de vue relatif à leur pays. La régulation du temps est précise : sont accordées 5 minutes au maximum et les harangues politiciennes sont hors-sujet et rejetées car non conformes à la procédure. Employeurs comme travailleurs n’interviennent qu’une fois par réunion ; ils doivent toujours avoir fait auparavant la synthèse des positions adoptées par leur collège. Beaucoup de choses se préparent donc dans les espaces de pause et bien des rencontres se déroulent en marge des réunions planifiées qui sont réparties dans les locaux de l’ONU et de l’OIT.

Nous, membres MCC de la Délégation du SIIAEC, participants venus de La Rochelle, Annemasse, Lyon, Paris, Strasbourg, avons eu l’occasion de vivre ces différents moments et de comprendre pourquoi le protocole est si rigoureux sur l’organisation : c’est la seule façon de fluidifier les échanges avec efficacité compte tenu du nombre :
— de thèmes (4 à 5 commissions en parallèle),
— de participants (250 à 300 par commission ou 3000 à 4000 en Assemblée générale)
— et de langues à traduire en simultané (toujours plus de 4, jusqu’à 9 dans certains groupes)…
Par ailleurs, selon l’actualité, des interventions d’experts sont ajoutées à l’ordre du jour : la crise financière mondiale de 2008, ou le printemps arabe par exemple, motivent des rencontres spécifiques.

A propos du travail décent

Depuis 2000, l’OIT promeut et décline l’« Agenda pour un travail décent » dans son référentiel de dialogue tripartite..
En effet, le fait d’avoir un travail soit vital pour des milliards d’humains qui ont besoin d’une activité pour survivre, est peu discutable et l’OIT a longtemps promu le droit au travail... Mais quel travail ? Au prix de quelles conséquences sur la société ? Si la définition économique et financière conduit à traduire « travail » par « travail des enfants », « traite d’humains » ou « main d’œuvre consommable », alors… est-ce respectueux des Droits de l’homme et des Droits de l’enfant ?
Et si l’activité professionnelle (informelle donc non régulée et non suivie pour les ¾ de la population mondiale) occupe toute la vie des populations avant de tuer celles-ci par des conditions de santé et de sécurité désastreuses, un renouvellement des générations sera-t-il seulement possible ?
Le travail de l’OIT permet de mettre en œuvre le respect des droits humains : il est nécessaire d’un point de vue éthique (et pas toujours respecté, même par les entreprises françaises dans les pays pauvres. (cf. le travail du CCFD sur ce sujet)
De plus, il permet de lutter contre le dumping social, ce qui est essentiel pour les salariés à faible coût de main d’œuvre et aussi pour les salariés de nos pays riches afin de lutter contre la destruction d’emplois dans nos pays.

Tels sont les propos échangés dans les salles de l’ONU lors des conférences internationales du travail et les résolutions adoptées donnent des orientations qui modifient sur le long terme le vivre et travailler ensemble…

Les échanges sur les stands, les exemples de réalisations et les présentations du Congrès MCC de Lyon en janvier 2011 ont montré que ces thèmes sont voisins de sujets tout proches de nous, y compris ici et maintenant.